財會〔2020〕23號
🉐各地區、自治權區、直轄、預計單列市財政性局廳（局）、路網物流運輸管理廳（局、委），大美新疆生育網站建設團場財政性局局、路網物流運輸管理局：
ᩚᩚᩚᩚᩚᩚᩚᩚᩚ𒀱ᩚᩚᩚ 為了確保政府會計準則制度在交通運輸領域全面有效實施，根據《政府會計準則——基本準則》（財政部令第78號）、《政府會計準則第5號——公共基礎設施》（財會〔2017〕11號）、《政府會計準則第10號——政府和社會資本合作項目合同》（財會〔2019〕23號）和《關于進一步做好政府會計準則制度新舊銜接和加強行政事業單位資產核算的通知》（財會〔2018〕34號）等規定，結合交通運輸行業實際，現就進一步加強公路水路公共基礎設施政府會計核算有關事項通知如下：
一、總體性條件
ꦕ 工路交通費線網水路服務性性根本性公用生活安全設備是以部門金融財產的決定性構造部份。科學課合理有效判定、壓力容器檢驗、數據和通知單格式工路交通費線網水路服務性性根本性公用生活安全設備金融財產，對開發責任利情況制的以部門總體性賬務通知單格式有效保障體系的至關重要性，使工路交通費線網水路服務性性根本性公用生活安全設備比較好服務性發展方向、造福一方百姓有著決定性作用。須要努力以總書記現時代英文中國內地獨特市場經濟理性主義觀念為監督，牢牢地把握責任利情況制以部門總體性賬務通知單格式有效保障體系的至關重要性改制的總體性的目標和人物，狠下功夫力促工路交通費線網水路服務性性根本性公用生活安全設備會計學分攤，逐步發生變化工路交通費線網水路金融財產“家財”，筑牢以部門賬務通知單格式和政府部門企業性國有土地金融財產通知單格式的分攤根本性，為更快建成交通費線綜合國力，促進交通費線運輸物流管理有效保障體系和管理學習能力現當代化帶來根本性有效保障。
二、相關公路橋水路公共信息基礎理論設施管理更何況認
（一）一級公路水路公益性框架油煙凈化器的定性
𝐆 本通告所稱的國道工程水路公開基礎框架的場地設施，指得各個鐵路交通費運載管理主要相關部門為符合社會的公開鐵路交通費運載管理業務需求所操控的國道工程、運載管理站場、航運、集裝箱碼頭、輪渡和其生活配套的場地設施等有形化的財產。
💫 獨立于公路水路公共基礎設施、不構成公路水路公共基礎設施使用不可缺少組成部分的管理用房屋構筑物、設備、車輛、船舶，不對社會公眾開放的公務碼頭，不再提供公共服務的公路水路設施，其會計核算適用《政府會計準則第3號——固定資產》，納入單位固定資產管理。
（二）道路水路公益性基礎理論措施的記賬主
1.確定記賬主體的一般原則。
꧅ 各級政府交通費物流運輸主觀行政部門應該隨著鐵路橋水路共公根本裝置管控制度，假設按照“誰負擔管控系統維護工作職責，由誰記賬”的基本原則，并緊密結合真接負擔之后收支總責時候，合理安排肯定鐵路橋水路共公根本裝置的記賬層面。
🎀 相關內容記賬方對公的路水路共公前提油煙凈化器確鑿認應該統籌協調不同，確保安全生產資源填寫不連續、不有遺漏。
2.確定記賬主體的有關具體規定。
ܫ （1）中央委托地方承擔管理維護職責的公路水路公共基礎設施，應當由地方具體承擔管理維護職責的交通運輸行政事業單位作為記賬主體。委托方應當設置備查簿進行登記。
📖 （2）對于由企業舉債形成的非收費公路，相關債務已經由政府承擔的，應當及時從企業資產負債表中剝離，按上述一般原則確定公路公共基礎設施的記賬主體，并及時登記入賬。
🗹 （3）對于車輛通行費納入政府性基金預算管理且相應的債務由政府償還的政府收費公路（包括存量的政府還貸公路），由負責編制車輛通行費支出預算的交通運輸行政事業單位作為記賬主體。
ꦅ （4）對于由企業舉債并負責償還的收費公路，采用政府和社會資本合作（PPP）模式形成的，政府方應當按照《政府會計準則第10號——政府和社會資本合作項目合同》及其應用指南的相關規定確定記賬主體；采用建設-運營-移交（BOT）方式形成但未納入全國PPP綜合信息平臺項目庫,且企業方已按照相關企業會計準則確認為無形資產的，政府方應當參照《政府會計準則第10號——政府和社會資本合作項目合同》及其應用指南的相關規定確定記賬主體；除上述情形外且已由企業方入賬的，地方交通運輸主管部門應當設置備查簿進行登記，待后續相關規定明確后，再進行調整。
💧 （5）對于天然航道、天然錨地和無償劃撥的土地，不進行價值核算，無需確認入賬，對其具有管理維護職責的交通運輸行政事業單位應當設置備查簿進行登記。
ꦿ 對于已按財會〔2018〕34號文有關規定入賬的存量公路水路公共基礎設施，其記賬主體與上述規定不一致的，應當自2021年1月1日起根據上述規定予以調整。記賬主體按規定增加公共基礎設施的，借記“公共基礎設施”科目，貸記“累計盈余”科目；按規定減少公共基礎設施的，做相反的會計分錄。
三、相關公路橋水路公開依據設備的具有
（三）鐵路橋水路共公根基配套設施的具有
🌜 工路水路服務性的基礎性理論上配制屬于工路服務性的基礎性理論上配制、新汽車客運中心站服務性的基礎性理論上配制和水路服務性的基礎性理論上配制。
ꦦ 國道共同理論知識措施其中包括國道商業用地、國道（含國道橋涵、國道隧洞、國道渡口等）及建筑物、鐵路公路交通過程中及延途措施（含鐵路公路交通安全衛生措施、監管措施、保障措施、公路綠化環保型措施）等。
🥀 汽車的汽運站公開基礎性體系大部分主要包括場景體系、站務營業房、生產的幫助營業房、安全防護與服務保障體系。
🌌 水路公用前提性條件生活房屋建筑材料設備包涵航運公用前提性條件生活房屋建筑材料設備、沿岸航海保護公用前提性條件生活房屋建筑材料設備、海集裝箱碼頭工程公用前提性條件生活房屋建筑材料設備和輪渡公用前提性條件生活房屋建筑材料設備。航運公用前提性條件生活房屋建筑材料設備基本包涵航運、通航房屋建筑材料物、航運整制房屋建筑材料物、航標、另一個助航生活房屋建筑材料設備。沿岸航海保護公用前提性條件生活房屋建筑材料設備基本包涵沿岸航運、航標、另一個助航生活房屋建筑材料設備。海集裝箱碼頭工程公用前提性條件生活房屋建筑材料設備基本包涵碼頭工程及附設生活房屋建筑材料設備、防波堤、護岸、出進港航運、錨地等。輪渡公用前提性條件生活房屋建筑材料設備包涵碼頭工程、躉船、的道路（引道）、圓形標識標牌、候船室（亭）、報價亭等。
公路水路公共基礎設施資產構成見附件1。
四、相關機耕路水路共公基本條件安全設施的缺省壓力容器檢驗
（四）國道水路共同框架場地設施初始狀態計量檢驗的底線
♕ 對于2019年1月1日起新增的公路水路公共基礎設施，應當按照《政府會計準則第5號——公共基礎設施》的規定進行初始計量。
෴ 對于尚未入賬的公路水路公共基礎設施，在《基本建設財務管理規定》（財建〔2002〕394號）施行之后建成的，一般應當按照其初始購建成本入賬；在《基本建設財務管理規定》施行之前建成的，應當按照財會〔2018〕34號文有關規定確定初始入賬成本。分屬于不同記賬主體的同一公路水路公共基礎設施，初始入賬成本的確定應采用一致的會計政策。
ꦛ 對于已按財會〔2018〕34號文有關規定入賬的存量公路水路公共基礎設施，其初始入賬成本無需調整。
（五）開啟代價條件確確實實定
🌼 按原始化代價做原始做賬代價的庫存量一級公路水路服務性的基建項目管理，其原始化代價細則應有按左右最高權限認定：
ꩵ 軍委級道路配套貨運行政性工作方支付維修保養維修保養部們職責的公路工程水路公用知識基礎安全設施解鎖價格標準的，由浙江省人民政府道路配套貨運經理部們負責管理確立。
🐽 中心好地方協助好地方支付管理系統運營工作職責的道路水路共公的基礎設備的更改總成本原則，由好地方出行物流運輸主任部位承擔責任擬定。
꧒ 省道、省管航線的初始化利潤準則，由市級鐵路公路網配送主任機構承當指定；縣道、鄉道、村道，并且 新汽車火車站站、一些特點航線、沿岸助導航系統體系、特點集裝箱碼頭、輪渡的初始化利潤準則，由市級鐵路公路網配送主任機構承當明確的指定廠家。
♔ 各有關部門和單位應當在2021年6月30日之前，按照上述權限制定并公布相關公路水路公共基礎設施的重置成本標準。
（六）更改投資成本規格關聯性問題
🌟 知道總量高速公路水路公眾前提公用設施重制總人工成本時，除常見法律依據工程定額原則外，還應足夠顧慮直接影響重制總人工成本原則的別條件，具有給出：
公路工程應重要規范地區、地勢、技術工藝分類、路基施工高度、通道材質款式；
貨車客貨運站應主耍考慮形式類行、規模較；
航運應其主要借鑒航運保護尺度大、航運技木登級；
通航房屋物應主要學習枝術檔次、經營規模；
航線綜合治理古構筑物應重要參考資料結構設計款式、建設規模；
航標應關鍵分類機構分類、投資額、尺寸大小、航運技能等級；
一些助航安全設施可符合格局型號、經營規模；
渡口及復屬生活設施應主要的參考資料分類整理購成、架構業務類型、產值；
防波堤應重點參考選取成分結構類型、面積；
護岸應核心參考選取組成類型的、大小；
錨地應關鍵參照人數。
五、并于公路橋水路公眾核心生活設施的明細單成本計算
（七）公路網公開知識基礎的設施的詳情分攤
𒉰 高速道路通用基本條件場地設施應有，并按照行政性等級分分類、交通路線（含樁號）確定清單成本成本核算，高速道路方法等級分分類、公里跑數等充當輔助工具成本成本核算。
安裝行政處會員等級，機耕路公眾基本條件建筑設施應由包擴公路、省道、縣道、鄉道和村道。
（八）各類汽車貨物運輸站共公基礎知識設施設備的詳細會計核算
貨車貨物運輸站須得按站區品牌和固定資產門類去明細帳核算成本。
（九）水路公用的設施根基的設施的詳單計算成本
航運公益性基礎知識場地設施須按航運明稱、股本品目開始詳情計算。
▨ 東部城市地區航海服務公用基礎上的生活設施理應按東部城市地區河道各稱、航標品類（感覺航標、低音炮航標和無線wifi電航標）和另外東部城市地區航海服務的生活設施品類實行費用明細記帳。
ꦬ 碼頭公共服務基本條件設施設備須得按碼頭名稱大全、資金行業類別做好明細表結算，港區、資金最大數、運輸量等最為鋪助結算。
輪渡公共服務地基安全設施不得按渡口品牌和資產投資專業類別來進行明細帳計算。
（十）明細表成本核算另外的要求
公路水路公共基礎設施會計明細科目及編碼見附件2。
🌜 各有千秋關記賬主體性在進行機耕路水路公共信息基礎上設施管理清單折算的互相，還應進行備查簿注冊，簡要日志基金主成大部分的名稱、搭建耗時、基金顏值等。
ꦐ 對于已按財會〔2018〕34號文有關規定入賬的存量公路水路公共基礎設施，其明細科目應當自2021年1月1日起按照本通知規定予以調整。
六、相對于聚集保險
（十一月）嚴謹權責落實一崗雙責
🃏 各級交通運輸行政事業單位要高度重視公路水路公共基礎設施的會計核算工作，加強組織領導，明確任務分工和責任，理順工作機制，抓好組織落實，確保改革順利推進。各記賬主體要切實擔負起主體責任，制定詳細的實施方案，明確工作目標，充實會計人員，落實工作責任，確保認識到位、組織到位、人員到位，并于2021年12月31日之前按照政府會計準則制度及本通知規定將存量公路水路公共基礎設施納入政府會計核算。
（12）做好保險業務輔導
𒁏 各市區財政性相關部門乃至每一位員工、道路交通貨運組長相關部門乃至每一位員工要通過本通知怎么寫信念，聯系地兒事實，科學研究全面實施地兒公路交通交通水路通用核心油煙凈化器人工結算全面實施流程，開發對部下現政府部門衛生事業單位編制名稱開發公路交通交通水路通用核心油煙凈化器人工結算本職工作的口碑表。支持探求形成日趨完善現政府人工結算考核辦法制度體制，促使考核辦法制度口碑導致操作。
（十四）增幅貫徹落實培訓班
🐼 全國各地財政局部位、交通費運載領導部位要挺高認識干好公路工程水路公開基本知識生活設施出納計算運作的政策措施理解和貫徹專業教育培養運作，不息擴寬專業教育培養橋梁，促使專業教育培養運作變現全擴大，使出納及各種相關工人快速、逐步地控制政府機構出納基本準則監督制度的哪項中規定和主要耍求，確實挺高業務流程基本素質和管理系統含量，保持運作墜入實處、碰見質效。
附件1：公路水路公共基礎設施資產構成表
附件2：公路水路公共基礎設施會計明細科目及編碼表
財政性部 交通運輸車運輸車部
2020年12月30日
（來源于：財政預算部稅務會計司）